Dėl sunkios pieno rinkos padėties praėjusiais metais, 2009 m. spalio mėn. buvo įkurta ekspertų darbo grupė vidutinės trukmės ir ilgalaikių pieno sektoriaus priemonių apsvarstymui, atsižvelgdama į tai, kad 2015 m. balandžio 1 d. baigiasi pieno kvotų sistemos galiojimo laikas. Darbo grupės buvo paprašyta atsižvelgiant į BŽŪP reformos patikrinimo išvadas apsvarstyti su reguliavimu susijusias problemas, kurias išsprendus būtų galima prisidėti prie rinkos ir gamintojų pajamų stabilizavimo ir padidinti skaidrumą rinkoje. Ekspertų darbo grupė baigusi savo svarstymų ataskaitą, 2010 m. birželio 15 d. pateikė Komisijai septynias rekomendacijas. Taip pat Komisijai buvo rekomenduota imtis konkrečių veiksmų, kad pieno produktų tiekimo grandinės atstovai sudarytų daugiau rašytinių sutarčių, ir apsvarstyti siūlymus didinti bendrą pieno produktų gamintojų derybinę galią.
Komisijai buvo pateiktos šios rekomendacijų temos:
* sutartinių santykių tarp pieno gamintojų ir pieno perdirbėjų gerinimas. Tai galima pasiekti iš anksto sudarant daugiau oficialių rašytinių sutarčių dėl žalio pieno tiekimo (įskaitant kainos, kiekio, pristatymo laiko ir trukmės aspektus). Visa tai būtų galima pasiekti parengiant gaires arba teisės akto pasiūlymą, kad valstybės narės galėtų padaryti sutartis privalomas;
* didesnės bendros derybinės galios suteikimas pieno gamintojams. Ekspertų grupė ragina Komisiją apsvarstyti galimybę leisti pieno sektoriaus ūkininkų įsteigtoms gamintojų organizacijoms bendrai derėtis su pieno supirkimo įmonėmis dėl sudaromų sutarties sąlygų, įskaitant kainą. Turėtų būti numatyta galimybė tą nuostatą persvarstyti, neatsižvelgiant į tai, ar ji nustatyta visam laikui, ar laikinai, tačiau pakankamai ilgam laikui;
* galimo tarpšakinių organizacijų vaidmens nustatymas pieno sektoriuje. Komisija turėtų išnagrinėti ar kurios nors iš dabartinių tarpšakinėms vaisių ir daržovių sektoriaus organizacijoms taikomų nuostatų galėtų būti taikomos pieno sektoriuje;
* rinkos priemonės ir sandoriai. Ekspertų grupė siūlo Komisijai apsvarstyti pajamų nestabilumui mažinti skirtas „žaliosios dėžės“ kriterijus atitinkančias priemones, įskaitant priemones, kuriomis būtų galima padėti ūkininkams pasinaudoti sandorių rinkų teikiamomis galimybėmis, visų pirma pagal tam tikslui skirtas mokymo programas;
* skaidrumas pieno gaminių tiekimo grandinėse. Aukšto lygio ekspertų grupė siūlo tobulinti priemones, skirtas Europos maisto kainų stebėsenai ir stengtis gauti daugiau informacijos (pvz., apie pieno produktų kiekius) iš Eurostato ir nacionalinių statistikos įstaigų;
* prekybos standartai ir kilmės žymėjimas etiketėse. Komisijos tolesniame su produktų ženklinimu susijusiame darbe turėtų būti apsvarstyti įvairūs ūkininkavimo vietos, kurioje pagaminti pagrindiniai pieno produktai, nurodymo būdai ir turi būti siekiama, kad analogiški pieno gaminiai būtų ženklinami kitaip;
* inovacijos ir moksliniai tyrimai. Siūloma gerinti informacijos apie galimybes taikyti inovacijas ir vykdyti mokslinius tyrimus sklaidą pagal esamas kaimo plėtros ir mokslinių tyrimų programas. Suinteresuotosios šalys turėtų nustatyti aiškius pieno sektoriaus mokslinių tyrimų prioritetus, kad būtų galima geriau derinti nacionalines ir Bendrijos mokslinių tyrimų programas.
Pagal EK parengė I. Tiškevičienė, 2010-06-18 |
